2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，延安市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。在投資領(lǐng)域，第一產(chǎn)業(yè)投資成為亮點(diǎn)之一。根據(jù)《2020年延安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全市固定資產(chǎn)投資比上年下降，但第一產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

一、第一產(chǎn)業(yè)投資總體情況

2020年，延安市第一產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)X%（注：公報(bào)原文為“第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)X%”，實(shí)際數(shù)據(jù)請(qǐng)以公報(bào)為準(zhǔn)），占全市固定資產(chǎn)投資的比重為X%。從走勢(shì)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增速明顯高于第二、第三產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)全市投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。在疫情沖擊下，第一產(chǎn)業(yè)投資的逆勢(shì)增長(zhǎng)，得益于全市對(duì)蘋果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施的加快布局。

二、第一產(chǎn)業(yè)投資的主要領(lǐng)域

1. 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。延安市以蘋果產(chǎn)業(yè)為核心，全年圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)后整理、果園改造提升、防雹網(wǎng)搭建、冷藏冷鏈設(shè)施等加大投資。畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)等也吸引了大量社會(huì)資本。

1. 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。2020年，延安市繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、淤地壩加固、小型水利工程等，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了抗災(zāi)減災(zāi)能力。

1. 農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，第一產(chǎn)業(yè)投資還延伸到農(nóng)村道路、供水、污水處理、廁所革命等領(lǐng)域，推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、第一產(chǎn)業(yè)投資的驅(qū)動(dòng)因素

1. 政策支持。中省市出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、保險(xiǎn)保障等，激發(fā)了各類主體投資農(nóng)業(yè)的積極性。

1. 市場(chǎng)需求。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，蘋果、小雜糧、羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，收益預(yù)期良好，引導(dǎo)資本向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)。

1. 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接。延安市歷史性告別絕對(duì)貧困后，將工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，第一產(chǎn)業(yè)投資成為鞏固脫貧成果、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵抓手。

四、第一產(chǎn)業(yè)投資的效果

第一產(chǎn)業(yè)投資的較快增長(zhǎng)，帶來了顯著成效：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，蘋果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增加；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)民生活條件持續(xù)提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)后整理和加工能力增強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。第一產(chǎn)業(yè)投資也為全市投資增長(zhǎng)提供了正向支撐，在部分行業(yè)投資下滑的情況下，發(fā)揮了穩(wěn)定器作用。

五、存在的問題與建議

盡管第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快，但也存在一些問題：投資規(guī)模仍相對(duì)較小，占全部投資比重不高；投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，部分領(lǐng)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的意愿受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)影響較大。為此，建議：繼續(xù)加大政策扶持力度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，提高投資效益；完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

2020年延安市第一產(chǎn)業(yè)投資在疫情大考下實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和鄉(xiāng)村振興注入了動(dòng)力。未來應(yīng)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)投資量質(zhì)齊升，助力延安農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。